Orta Vadeli Program’da yer almasına rağmen hayata geçmeyen Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi, güvenilir kamu kaynaklarına dayanan değerlendirmeler ışığında yeniden ele alınıyor. Ekonomi yazarı Noyan Doğan’ın aktardıkları çerçevesinde, sistemin neden rafa kalktığı ve bundan sonraki olası senaryolar inceleniyor.
Son dönemde kamuoyunda sıkça tartışılan Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi (TES) ile ilgili önemli bir değerlendirme, ekonomi gazetecisi Noyan Doğan tarafından paylaşıldı. Hürriyet gazetesinde yayımlanan köşe yazısında Doğan, tamamlayıcı emeklilik sisteminin mevcut ekonomi yönetiminin gündeminde yer almadığını ve fiilen rafa kaldırıldığını ifade ediyor.
Hatırlanacağı üzere, 2026–2028 Orta Vadeli Program (OVP)’ta tamamlayıcı emeklilik sistemine ayrıntılı biçimde yer verilmiş, 2026 yılının ikinci çeyreğinde uygulamaya geçilmesi hedeflenmişti. Bu çerçevede;
Halen yaklaşık 7,7 milyon çalışanın dahil olduğu Bireysel Emeklilik Sistemi Otomatik Katılım (OKS) yapısının,
İşveren, çalışan ve devlet katkısını içeren daha kapsamlı bir tamamlayıcı emeklilik sistemine dönüştürülmesi planlanıyordu.
Bu doğrultuda teknik çalışmalar yapılmış, ilgili kurumlar nezdinde taslaklar paylaşılmış ve kamuoyuna yansıyan birçok detaylı senaryo konuşulmaya başlanmıştı.
Noyan Doğan’ın aktardığına göre, sistemin hayata geçmemesinin temel nedenleri şu şekilde özetleniyor:
İşveren kesimi, mevcut prim yüklerine ek bir maliyetin sürdürülebilir olmayacağını açıkça dile getirdi.
Sendikalar, sistemi kıdem tazminatı ile ilişkilendirerek “kıdem tazminatı kırmızı çizgimizdir” yaklaşımıyla daha baştan mesafeli durdu.
Ekonomi yönetimi tarafında ise, mevcut makroekonomik öncelikler arasında tamamlayıcı emeklilik sisteminin yer almadığı ifade ediliyor.
Bu gelişmeler ışığında, tamamlayıcı emeklilik sistemi için “rafa kalktı” değerlendirmesi yapılıyor. Tekrar gündeme gelip gelmeyeceği ise şu aşamada belirsizliğini koruyor.
Burada önemli bir hususun altını çizmek gerekir:
Bu değerlendirmeler resmi bir mevzuat değişikliğine ya da kamu otoritesi açıklamasına değil, Noyan Doğan’ın kulis bilgilerine ve ekonomi yönetimine yakın kaynaklardan edindiği izlenimlere dayanmaktadır. Ancak Doğan’ın, uzun yıllardır ekonomi ve sosyal güvenlik alanında yazan, kamu bilgi kaynaklarına erişimi güçlü ve güvenilirliği yüksek bir gazeteci olduğu da göz önünde bulundurulmalıdır.
Tamamlayıcı emeklilik sistemi, özellikle düşük emekli maaşları tartışmalarının yoğunlaştığı bir dönemde, uzun vadeli bir çözüm olarak görülüyordu. Devletin sağladığı emekli aylığının üzerine; işveren ve çalışan katkısıyla ek bir gelir oluşturulması hedefleniyor, böylece emeklilik döneminde yaşam standardının korunması amaçlanıyordu.
Bu sistemin kısa vadede değil, 25–30 yıllık bir perspektifte etkisini göstereceği açıktı. Tam da bu nedenle, birçok uzmana göre gecikme, geleceğin emeklileri açısından önemli bir fırsat kaybı anlamına geliyor.
Özetle; tamamlayıcı emeklilik sistemi şu an için gündemde görünmüyor. Ancak emeklilik gelirlerinin sürdürülebilirliği ve yeterliliği konusu, önümüzdeki yıllarda da tartışılmaya devam edecek. Bu çerçevede, tamamlayıcı modellerin farklı isimler veya yapılar altında yeniden gündeme gelmesi ihtimali tamamen ortadan kalkmış değil.
Kaynak:
Noyan Doğan, Hürriyet Gazetesi – “Tamamlayıcı emeklilik artık gündemde değil” (Şubat 2026)
Copyright © 2025 
All Rights
Reserved
